特色工业小镇产业面临的机遇、挑战以及发展思路

　　本文以湖南省特色工业小镇——株洲市芦淞区白关服饰小镇为例，通过对小镇服饰产业的发展与研究，认为：现阶段，白关服饰小镇面临着生产配套滞后、高端服饰人才缺乏、原创品牌附加值低，龙头企业缺乏等问题，并提出了小镇的目标定位与产业发展思路。

　　1、小镇概况

　　白关服饰小镇位于湖南省株洲市芦淞区白关镇，服饰产业历史悠久，是炎帝神农氏“制麻为布，始做衣裳”的故乡，已荣获“全国纺织产业转移示范园区”“中国服装品牌孵化基地”等多项荣誉。2020 年小镇范围内服饰产业产值突破 70 亿元，年缴纳税收 2060 万元，产值占全国同类市场超过 30%，占省内市场达到 70%左右，现已入驻服饰企业 52 家，其中规模以上企业 16 家，吸纳就业 1 万余人，是沿海服饰产业转移、株洲服饰产业转型升级的重要基地。

　　2、产业发展现状

　　株洲市纺织服饰产业产业链拥有上游的纺织、中游的成衣加工和下游的物流、服装贸易等，已经初步具备了打造产业集聚、快速发展的全产业链发展基础。形成了以芦淞为核心，醴陵、荷塘、茶陵、炎陵为补充的产业发展格局。其中，芦淞区主要为服饰产业全产业链，面辅料环节主要布局在茶陵、炎陵，生产加工环节主要布局在芦淞、醴陵、荷塘。(详见图 1)。白关服饰小镇作为株洲市东拓战略，向东联络醴陵的重要节点，是株洲服饰产业的主要聚集区，主要产业类型为服饰加工。

　　3、产业面临的机遇与挑战

　　机遇：一是政策利好。2016 年工业和信息化部发布了《纺织工业发展规划(2016-2020 年)》，提出要以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为重点，推进智能制造和绿色制造，形成发展新动能，创造竞争新优势，初步建成纺织强国。二是消费稳步增长。内需扩大和消费升级是纺织服饰产业发展的最大动力，城乡居民收入增长、新型城镇化建设以及二孩政策全面实施等发展红利和改革红利叠加，将推动升级型纺织服装消费增长。三是互联网+。纺织服饰产业与信息技术、互联网深度融合为创新发展提供了广阔空间，行业互联网整合、跨境电商、工业 4.0 等新模式新技术对行业转型升级提供了无限可能。四是制造价值正在被重新认知。新技术变革带来的是产业链核心能力与核心价值的变迁，制造价值正在被重新认知。以智能化、服务化为方向，制造环节正逐渐成为产业创新与价值实现的中枢，制造环节并不必然处在价值链的低端，供应链日渐成为竞争的核心的战略资源。

 图1 株洲市服饰产业总体分布示意图

　　挑战：一是缺少共识。由于产业链各环节主体众多，相关企业基本是民营资本，服饰市场、物流公司、生产企业之间缺乏共赢诚信的共识，竞争激烈无序，引发对产业人才和资本的“驱逐效应”。二是缺少管理。政府对产业的综合统筹乏力，相关部门工作人员服务意识有待加强，行业商协会等自律组织在规范引导成员做大做强等方面的作用相当有限。三是缺少品牌。产业业态以二级批发和品牌代理为主，市场销售的商品大部分来自外地，本土生产产品比重仅为 6%。现有本土原创品牌或大而不强，或实而不名，产品销售不畅，附加值低。四是缺少配套。商贸展示环节在硬件和软件上仍比较低端;生产加工环节基础设施及生产、生活配套滞后，仓储物流环节现代化的仓储物流仍在建设中。五是缺少政策。省、市、区三级层面，针对服饰产业的发展出台了相关支持政策，但服饰从业者普遍认为比不过同类地区的政策支持，在具体操作中针对性不强，难以落实。

　　4、目标定位

　　依托“芦淞服饰”名片，在白关镇打造一个以时尚服饰产业为引领，集服饰创新设计、服饰智能化生产、服饰博览会展于一体，“生产、生活、生态”协调发展的特色产业小镇，成为全国服饰产业创新发展示范基地、沿海服饰产业转移、株洲服饰产业转型升级，成为株洲建设全国最具影响力的千亿级纺织服饰功能性产业集群的重要载体。将白关服饰小镇打造成“中国时尚服饰小镇”“全国服饰创新设计示范基地”“全国服饰智能生产示范基地”“全国服饰智能生产示范基地”“全国时尚服饰博览会展中心”。

　　5、产业发展思路

　　以服饰产业链发展思路引领小镇发展框架，构建“一核、三极、四化”的产业发展格局，其中：一核主要指打造以时尚服饰加工制造为主，拓展研发设计、人才培训等上游产业，完善商贸物流电商平台等下游产业，形成完整的服饰加工产业链核心。三极指依托产业核心延伸发展的文创产业极、文旅产业极、和会展博览极。四化是指从智慧化、新型化、品牌化和配套完善化四个方面强化配套支撑体系。(作者：熊瑶)

图 2 白关服饰小镇产业结构